“故而，朕有一策。”
朱由校坐直身体，语气笃定，显然深思熟虑已久：
“凡移民至南洋、漠西等新拓、尤其是土人众多、局势未稳之处，其家中男丁，由当地驻军抽调老兵，或选拔优秀退伍将士担任教头，统一教授队列、号令、阵型，以及刀、枪、弓弩乃至火铳之基本使用之法，每季考核，务求纯熟！”
“朝廷可颁发‘持械许可’，允许训练合格、身家清白的移民持有规定制式的刀剑、弓弩乃至火绳枪，编为预备军，用以自卫、弹压土著！”
“至于垦荒、种植、采矿、筑路工役等劳作，可驱使归化土人负责，我大明百姓只需监督理事、按时向朝廷输纳赋税。遇有不法，则持械编伍，配合驻军弹压即可。”
此言一出，殿中再次响起一片低低的议论声。
“陛下，此举是否会导致天下军械泛滥，民间械斗加剧，滋生祸乱？”毕自严忍不住问道，“若是有人持械作乱，那该如何是好？”
朱由校微微一笑，笑意中满是从容自信：
“无妨，仅限在新拓、边远、土汉杂处之地推行，且登记造册、严加管控，并非放任自流！”
他站起身，负手而立，声音渐渐高昂起来：
“再说了，朕不怕！”
“朕要的就是让天下人皆知，让四海蛮夷皆见——”
“凡我大明的子民，无论走到天涯海角，都不应畏惧任何土著蛮夷！他们应该有底气，有能力，去驾驭那些归附的土人，而非反过来看土人脸色，受其欺压！”
“凡日月所照，龙旗所立之处，大明，便是他们最强的后盾！而他们，手持利刃，心怀忠义，便是大明最前沿的开拓者与捍卫者！”
“唯有如此，移民方能真正扎根，方能与朝廷互为表里，牢牢掌控新土。而非如无根浮萍，一有风吹草动，便需朝廷大军千里驰援，疲于奔命。”
军事训练？
持械许可？
将数十万、上百万移民，武装训练成“寓兵于民”的开拓锐士？
这理念太过超前，太过震撼。
然而，细细思之，结合如今大明疆域万里、四面拓土的时局，却又觉得……无比契合！
要想真正消化那广袤无垠的疆土，仅仅靠有限的军队和流官，确实左支右绌，力不从心。
若能让数以百万计的移民，自发地、有组织的去维护和开拓，那将是一股何等可怕而又可靠的力量？
移民守护自己的家园，自然会比任何军队都更加拼命；移民有了武器和胆气，自然能弹压土著、稳固地方。
朝廷只需在关键处驻兵，关键时刻驰援，便足以掌控全局，这比事事亲力亲为，不知高明多少倍！
袁可立仿佛已经看到，在南洋的椰林稻田边，在漠西的戈壁绿洲中，成千上万训练有素、手持利刃火铳的大明移民，结寨自保，巡逻乡里，镇压土人，开拓荒野……那将是一幅何等壮观的场面！
“呼——”
他长舒一口气，或许是被陛下的宏愿所震撼，今日的他再无半分辩驳之意：
“陛下此策，虽前所未有，然因时制宜，只要管控得法，臣认为可行！”
朱由校眼中闪过一丝讶异，没想到这么轻松就说服了这位阁老，目光看向其余几人，见他们虽神色凝重，却无人再出言反对，显然是默许了。
“好！”朱由校抚掌，“既然诸位爱卿皆以为可，此事便定下了。后续细则，朕会责令御前参谋司会同大都督府、兵部、户部详拟章程，务必周全。”
“臣等遵旨！”众臣齐声应诺。
朱由校一时之间竟有些期待起来，放下锄头，拿起火枪，经过训练的汉家儿女，在这波澜壮阔的大航海时代，将会缔造出何等惊人的传奇？
忽然，他记起一事，转身对侍立一旁的刘若愚吩咐：
“刘大伴，去将朕前些时日命兵工厂特意打造的那批八面汉剑与御制手铳取来。”