第305章 中枢定鼎

  “中书省，”韩煜解释道，“为决策之源，出令之府。

  设中书令二人，中书侍郎二人，中书舍人若干。

  凡军国大事，百官奏章，皆由中书省官员初步审议，草擬处理意见或詔令草案，呈陛下御览裁定。

  陛下旨意，亦多由中书省承旨草詔。

  中书之权，在於『擬』，在於『出旨』，是陛下之喉舌，政令之起点。”

  “门下省，”沈度接口，“为审议封驳，出纳帝命之机构。

  设侍中二人，门下侍郎二人，给事中若干。

  凡中书省草擬的詔令、文书，需送门下省审议。

  给事中、侍郎、侍中可封驳詔书，认为不妥者，可涂归或封还。

  无门下省官员副署用印，詔令不得生效。

  此外，天下奏章，亦经门下省初步分类、筛选，再呈送御前或转送中书。

  门下之权，在於『审』，在於『驳』，是陛下之屏障，政令之关卡。”

  萧宸点头：“如此，中书擬旨，门下审议，互相制约，可防一省专权，亦可使政令出台前，多经斟酌，减少谬误。然，若二省爭执不下，当如何？”

  “此正需陛下乾纲独断。”

  韩煜道，“二省爭执不下之重大事项，或门下坚决封还之詔令，需提交御前，由陛下圣裁。